ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2006 г. N 822-ПП

ОБ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МОСКВЫ
НА 2007 ГОД

Проводимая Правительством Москвы политика в области социальных преобразований, наращивания темпов промышленного производства, поддержания конкурентоспособности московских товаропроизводителей обеспечивает достаточно высокие темпы развития во всех сферах жизнедеятельности города.

В свете решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному Собранию, в предстоящем периоде развитие города Москвы как субъекта Российской Федерации будет направлено в первую очередь на повышение качества жизни москвичей.

При формировании проекта Адресной инвестиционной программы города Правительство Москвы прежде всего исходит из принципов сохранения существующих темпов реализации принятых жилищных и социальных программ при комплексном обеспечении объектов строительства в городе Москве необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Финансовые ресурсы Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год сконцентрированы на реализации на региональном уровне национальных проектов в области образования, здравоохранения, в жилищном строительстве, развитии агропромышленного комплекса, а также в развитии транспорта, энергетики и инженерии.

Еще одно из приоритетных направлений экономической политики Правительства Москвы - инвестиции в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций. В целях создания необходимой инновационной среды для производства и развития новых технологий и новых знаний в городе будут организованы технико-внедренческие зоны и технопарки.

В целях обеспечения дальнейшего выполнения приоритетных для города Москвы задач в области инвестиционной политики Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007 год, включающую:

1.1. Задания Адресной инвестиционной программы города Москвы по вводу в действие мощностей в 2007 году за счет средств бюджета города Москвы (приложение 1).

1.2. Лимиты капитальных вложений Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, в разрезе бюджетной классификации и городских целевых программ (приложение 2).

1.3. Основные направления Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (приложение 3).

1.4. Перечень объектов дорожно-мостового строительства, финансируемых за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда в 2007 году (приложение 4).

1.5. Перечень объектов, финансируемых за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы в 2007 году (приложение 5).

2. Установить, что:

2.1. За счет бюджетных ассигнований, проектируемых на реализацию Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год в сумме 198790628000 рублей, осуществляется финансирование расходов по оплате переходящей кредиторской задолженности по работам, выполненным в 2006 году, в сумме до 7000000000 рублей.

2.2. Финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год в объемах, предусмотренных приложением 2 к настоящему постановлению, осуществляется за счет ассигнований, проектируемых в бюджете города Москвы на 2007 год в сумме 191790628000 рублей, и за счет остатка средств бюджета города Москвы, проектируемого на 1 января 2008 года в сумме 7000000000 рублей.

2.3. Финансирование расходов по приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, осуществляется по перечню, представляемому главными распорядителями бюджетных средств города Москвы, согласованному с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

3. Определить дефицит финансового обеспечения расходов Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год в объеме 20000000000 рублей.

4. Департаменту финансов города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы принять необходимые меры по обеспечению поступлений дополнительных доходов бюджета города Москвы с целью погашения дефицита Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год (п. 3).

5. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в I квартале 2007 г. в установленном порядке внести предложения по формированию на 2007 год программы реконструкции и строительства районных тепловых станций (РТС) и газотурбинных установок (ГТУ) с учетом инвестиционной составляющей тарифов.

6. Органам исполнительной власти города Москвы на основе утвержденных настоящим постановлением заданий и лимитов капитальных вложений (п. 1), других правовых актов Правительства Москвы по вопросам строительства объектов государственного заказа для нужд города Москвы до 1 ноября 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы перечни оборудования, не входящего в сметы строек, с обоснованием стартовых цен и пообъектный перечень по форме титульного списка переходящих и вновь начинаемых строек со справкой о наличии утвержденной проектно-сметной документации и титульных списков проектно-изыскательских работ в электронном виде с приложением сопроводительных документов.

7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

7.1. В месячный срок обеспечить обобщение представленных материалов (п. 6) для внесения в Правительство Москвы в установленном порядке.

7.2. Совместно с органами исполнительной власти города Москвы, входящими в комплексы городского управления:

7.2.1. До 15 декабря 2006 г. уточнить наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты, включенные в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007 год, и до 30 декабря 2006 г. представить титульные списки по уточненному перечню объектов в Департамент финансов города Москвы.

7.2.2. До 1 ноября 2006 г. сформировать адресные перечни проектно-изыскательских работ на 2007 год.

8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом города Москвы по конкурентной политике и Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечить в 2007 году проведение конкурсов и аукционов на строительство объектов жилого и нежилого фонда с последующим перечислением денежных средств по их итогам и мобилизацию денежных средств по ранее заключенным инвестиционным контрактам в бюджет города Москвы в объеме не менее 5000000000 рублей.

9. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

9.1. С участием Москомархитектуры, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектур административных округов города Москвы до 1 января 2007 г. обеспечить формирование и утверждение адресного перечня жилых домов ввода 2007 года с объемом общей жилой площади, передаваемой для решения общегородских социальных задач, до 2234 тыс. кв. м с учетом площади, получаемой городом Москвой в натуральном выражении по инвестиционным контрактам, а также приобретаемой очередниками с использованием целевых субсидий.

9.2. По итогам 11 месяцев 2006 г. проанализировать ожидаемое выполнение заданий Адресной инвестиционной программы 2006 года и при необходимости до 1 декабря 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по внесению изменений в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007 год.

9.3. До 15 декабря 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент города Москвы по конкурентной политике согласованный с соответствующими органами исполнительной власти города Москвы единый адресный перечень инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в планируемом году, по всем видам деятельности с графиком разработки предпроектной документации (проекты планировки для районов, акты разрешенного использования участков территории).

10. Установить, что корректировка Адресной инвестиционной программы города Москвы производится 1 раз в квартал не позднее 20-го числа второго месяца квартала.

11. Департаменту экономической политики и развития города Москвы до 26 декабря 2006 г. утвердить в установленном порядке единый адресный перечень инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в 2007 году.

12. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:

12.1. На основе утвержденного правовым актом Правительства Москвы единого адресного перечня инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в планируемом году, а также утвержденного в установленном порядке годового графика разработки градостроительной и предпроектной документации разработать и представить на утверждение председателя Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов годовой план-график проведения конкурсов и аукционов по реализации инвестиционных проектов в установленном порядке.

12.2. Организовать проведение подрядных торгов на строительство объектов государственного заказа для нужд города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" после представления в установленном порядке государственными заказчиками заявок и конкурсной документации с формированием предельной договорной цены в текущем уровне цен на строительные и монтажные работы, выполняемые по государственному заказу для нужд города Москвы, на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной и тендерной документации, а также обоснованной стартовой цены, согласованной Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

13. Москомархитектуре (как государственному заказчику):

13.1. Обеспечить в 2007 году разработку на основании технологических заданий органов исполнительной власти города Москвы и утверждение в установленные сроки среднесрочных отраслевых схем развития отраслей и размещения объектов строительства на территории города Москвы.

13.2. По заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы до 1 ноября года, предшествующего планируемому, разрабатывать и представлять в Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и органам исполнительной власти города Москвы ежегодные отраслевые адресные перечни объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы.

13.3. Совместно с государственными заказчиками до 1 декабря 2006 г. обеспечить разработку в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам государственного заказа для нужд города Москвы, планируемым к включению в программу строительства 2007 года.

13.4. До 1 декабря 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по объемам предпроектных градостроительных работ, включая проектно-планировочные работы, типовое проектирование, составление схем развития отраслей и подготовку нормативно-методических документов, с представлением укрупненной тематики по названным разделам.

14. Главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств города Москвы:

14.1. Обеспечить максимальную экономию средств бюджета города Москвы без снижения качества строительства и сроков выполнения работ. Предлагать к включению в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007 год объекты только при наличии источника финансирования с указанием в титульных списках твердой договорной цены строительства объекта, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также лимитов финансирования на планируемый год в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

14.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы при формировании Адресной инвестиционной программы учитывать выполнение заданий городских целевых программ и комплексное обеспечение районов строительства объектами социальной инфраструктуры в разрезе территорий административных округов города Москвы.

14.3. В целях уменьшения объемов незавершенного строительства при формировании Адресной инвестиционной программы направлять средства в первую очередь на завершение строительства переходящих объектов.

14.4. Максимально привлекать средства сторонних инвесторов при актуализации схем развития отраслей и размещения объектов на территории города для финансирования строительства городских объектов, в том числе и инженерной инфраструктуры.

14.5. Указывать в пообъектных титульных списках строек на 2007 и последующие годы твердую договорную цену строительства объектов, зафиксированную по результатам проведения торгов.

15. Руководителям комплексов городского управления, Москомархитектуре не допускать внесение изменений в проектно-сметную документацию по объектам, на которые имеются заключения Мосгосэкспертизы.

16. Установить, что:

- для выполнения общегородских социальных жилищных программ в 2007 году должны быть предоставлены за счет всех источников финансирования жилые помещения общей жилой площадью 2234 тыс. кв. м в рамках заданий Среднесрочной программы жилищного строительства в городе Москве;

- гражданам, являющимся очередниками на получение жилых помещений в 2007 году, должно быть реализовано по себестоимости с использованием жилищных субсидий и механизма ипотечного кредитования 320 тыс. кв. м жилой площади, построенной по государственному заказу для нужд города Москвы;

- для обеспечения жилыми помещениями молодых семей по программе "Молодой семье - доступное жилье" в 2007 году должно быть предоставлено 370 тыс. кв. м общей жилой площади на возмездной основе.

17. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы до 1 ноября 2006 г. направить в Департамент экономической политики и развития города Москвы адресный перечень и сведения по объемам финансирования расходов по строительству жилья для предоставления на возмездной основе и сведения по объемам и срокам получения в 2007 году в бюджет города Москвы доходов от реализации жилой площади, строящейся по государственному заказу для нужд города Москвы.

18. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы:

18.1. Обеспечить проведение анализа динамики наполняемости школ и дошкольных учреждений в разрезе районов города Москвы за прошедший двухлетний период, дать оценку изменению этих показателей на перспективу и на основе полученных данных до 1 декабря 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по особо нуждающимся в школах и дошкольных учреждениях районам города Москвы на 2007 год с учетом демографической ситуации.

18.2. До 1 ноября 2006 г. провести перерегистрацию очередности в детских дошкольных учреждениях с учетом ввода в эксплуатацию в 2006 году 100 детских садов.

18.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы с целью ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях и сокращения сменности занятий в общеобразовательных школах города Москвы:

18.3.1. Совместно с Москомархитектурой и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" обеспечить в 2007 г. разработку прогноза обеспеченности населения города Москвы в разрезе районов города Москвы услугами дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ на период до 2020 года.

18.3.2. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы во втором полугодии 2007 г. городскую целевую программу развития образования "Столичное образование - 5 на 2008-2010 годы", предусмотрев в ее составе комплекс мер по обеспечению необходимого количества мест для детей в общеобразовательных школах.

19. Департаменту транспорта и связи города Москвы до 1 декабря 2006 г. представить Правительству Москвы предложения, направленные на реализацию инвестиционных проектов развития объектов транспортной инфраструктуры города Москвы, на основе концессионных соглашений в рамках законодательства Российской Федерации.

20. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Москомархитектурой до 1 июля 2007 г. разработать и представить на согласование в установленном порядке проекты инвестиционных программ развития подведомственных предприятий на период до 2010 года.

21. Региональной энергетической комиссии города Москвы на основании утвержденных тарифов на энергоресурсы до 1 марта 2007 г. заключить с энергетическими компаниями инвестиционные соглашения на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет инвестиционной составляющей тарифа на энергоресурсы в соответствии с перечнями, согласованными с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

22. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы до 1 июля 2007 г. подготовить и представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения о привлечении внебюджетных источников финансирования на создание и развитие производств по переработке и утилизации отходов, предусмотренных в Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП.

23. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по итогам актуализации адресных перечней объектов озеленения, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 379-ПП "О программных мероприятиях по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве на 2006-2008 гг. и на перспективу до 2010 года", по согласованию с Департаментами жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до 1 декабря 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы для включения в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007 год перечень объектов нового озеленения, создаваемых на территории города Москвы в рамках ежегодных программных мероприятий выполнения основных видов озеленительных работ за счет средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда.

24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

О ходе выполнения постановления доложить Правительству Москвы во II квартале 2007 г.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 24 октября 2006 г. N 822-ПП

ЛИМИТЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007 ГОД, ФИНАНСИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ, В РАЗРЕЗЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ И ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАМ

(млн. руб.)

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 24 октября 2006 г. N 822-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА В 2007 ГОДУ

(млн. руб.)